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  • “中國式校車”運行起來有多難？
    更多 　　　　發(fā)布時間：2015/2/14 次
    眼下，全國各地幼兒園、中小學(xué)陸續(xù)開學(xué)了，連續(xù)三年就校車安全提交提案的全國政協(xié)委員李藍(lán)告訴記者，他注意到，在執(zhí)行新條例后，校車情況目前還未見多大進(jìn)步，反而出現(xiàn)了一些棘手的問題。在福建和廣東的一些小學(xué)和幼兒園，出于經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)考慮已經(jīng)不為學(xué)生提供校車；而另一些購買了新校車的學(xué)校，特別是私立學(xué)校，出現(xiàn)了校車上了牌照后，不能立即用于接送學(xué)生，還必須按照《校車安全管理條例》的規(guī)定取得校車使用許可(校車標(biāo)牌)。由于新規(guī)定中對取得校車標(biāo)牌有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，因此現(xiàn)在新校車面臨無法投入運營的問題。

    李藍(lán)曾經(jīng)就校車問題進(jìn)行過多次調(diào)研。據(jù)他了解，以前最常見的校車是國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會定義的第二種“非專用校車”。但實際運營的又多為“黑校車”。狀況好點兒的“黑校車”雖然也是用正規(guī)的客運車輛來運送學(xué)生，有的甚至還有學(xué)生照管人員，但沒有校車運營資格。其余的“黑校車”，則指的是運營者既無運營資質(zhì)，還使用非用于客運的面包車、拖拉機(jī)、三輪摩托等充當(dāng)“校車”，這種“黑校車”主要見于中小城鎮(zhèn)、郊區(qū)和農(nóng)村。用這種車輛來運送學(xué)生，再加上駕駛員經(jīng)驗不足，技術(shù)水平有限，違規(guī)超載，因而導(dǎo)致校車的交通事故頻發(fā)。

    2012年4月，國家緊急出臺了《校車安全管理條例》，對校車新標(biāo)準(zhǔn)做了詳細(xì)規(guī)定。8月，教育部、公安部等20個部門發(fā)出通知要求各地認(rèn)真貫徹落實《校車安全管理條例》，由上述20個部門組成的校車安全管理部際聯(lián)席會議，在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國校車安全管理工作。目前，按照公安部部署，各地公安交管部門啟動了校車安全專項治理行動，嚴(yán)查非法拼裝、沒有校車資質(zhì)、超速、超員等涉及校車的交通違法行為。

    看到此前曾多次呼吁的校車路上“優(yōu)先權(quán)”、部門聯(lián)席制度、對“撤點并?！焙蟮拇遄右Ｕ闲＼嚬潭ㄍ？奎c等均有體現(xiàn)，李藍(lán)認(rèn)為，新條例進(jìn)步很大。但各個學(xué)校的新校車紛紛在校車標(biāo)牌這道程序上卡殼了，這說明新條例還不夠人性化，沒考慮到中國的現(xiàn)實國情。“我不認(rèn)可有些人所說的‘要么不辦，要么就辦世界上最好的校車’的說法。眼下我們只需要一輛足夠安全的校車，能讓孩子安全坐著去上學(xué)就好，并不要求它擁有多一流的國際標(biāo)準(zhǔn)?！?/span>

    9月12日，校車安全管理部際聯(lián)席會議辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，校車要上路，必須要“牌照與許可兩全”。這也是《條例》為保障校車安全所建立的最為重要的制度?！稐l例》對取得校車使用許可的程序做出了十分具體明確的規(guī)定。

    “按道理，只要車輛符合各項標(biāo)準(zhǔn)，就應(yīng)該能取得校車標(biāo)牌。我看了新條例的新規(guī)定，取得標(biāo)牌卻需要經(jīng)過12個部門的手續(xù)，但究竟該怎樣操作，并沒有給出清楚的解釋，都以校車在‘過渡期內(nèi)’推諉，沒有一個部門站出來擔(dān)責(zé)任。但是校車關(guān)乎到孩子每天的上學(xué)問題，這樣拖下去怎么行?！币虼耍钏{(lán)認(rèn)為，解決校車問題的關(guān)鍵在于政府對校車問題輕重緩急的認(rèn)知和判斷，以及是否有徹底解決這個問題的決心。他也關(guān)注到正在全國范圍內(nèi)開展的校車安全專項治理活動，“我希望治理的結(jié)果不是讓學(xué)校因買不起校車和怕?lián)踩?zé)任而放棄對學(xué)生提供校車?！?/span>
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